30 de abril de 2013

Clausura del Periodo Ordinario de Sesiones


El Senador Victor Hermosillo participó en la clausura de los trabajos del Segundo Periodo Ordinario, del Primer Año de la LXII Legislatura del Senado de la República.

El día de hoy la Cámara Alta del Congreso de la Unión cerró los trabajos de uno de los años legislativos más productivos en la historia de nuestro país. En esta última sesión se aprobaron asuntos importantes como el referente a Telecomunicaciones. 

Se superaron en este periodo las diferencias para encontrar acuerdos, anteponiendo la necesidad de aprobar reformas para el futuro económico, político, social e institucional del país, como la modificación constitucional en materia educativa.

En el actual año legislativo se aprobaron 29 reformas que fueron remitidas al Ejecutivo federal para su promulgación, además de que se presentaron 523 iniciativas.
Se ratificaron 143 grados navales y 201 grados militares, además de 62 nombramientos presidenciales, que incluyeron a 2 Ministros de la Suprema Corte, al Procurador General de la República, a 9 empleados superiores de la Secretaría de Hacienda y la Junta de Gobierno del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.

Entre las reformas más importantes se encuentran:
 
  • La aprobación de una reforma laboral con la que se promoverá la generación de más empleos y se fortalecerá el mercado formal de trabajo.
     
  • La Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita, con la cual se ha dotado al Estado mexicano de nuevas herramientas para atacar las estructuras financieras de las organizaciones delictivas y se protege la integridad de la economía nacional y del sistema financiero.
     
  • La reforma a la Ley General de Contabilidad Gubernamental, con la que se podrá transparentar y armonizar la información financiera relativa a la aplicación de recursos públicos de los tres órdenes de gobierno.
     
  • La nueva Ley de Amparo, gracias a este nuevo ordenamiento jurídico los ciudadanos tendrán nuevas vías para defender sus derechos.
     
  • La reforma en materia de telecomunicaciones; con ésta logramos fortalecer la competencia y crear órganos con sólidas capacidades regulatorias, que tendrán que rendir cuentas de sus decisiones.
  • La reforma educativa representa un paso en la dirección adecuada, ya que eleva a rango constitucional muchos avances que se habían logrado en los últimos 10 años, como la evaluación obligatoria y el compromiso del Estado con la calidad educativa.

En la Sesión, los coordinadores de las principales fuerzas políticas, expresaron su satisfacción por ser participes de uno de los cuerpos legislativos más intensos en la historia.

La sesión concluyó entre aplausos y luego los senadores se dirigieron hasta la entrada principal del edificio, para tomarse la foto oficial en las escalinatas.

En general el Senador Victor Hermosillo - uno de los legisladores más activos y productivos del pasado año como lo menciona el reporte legislativo de Integralia – está satisfecho porque el Senado aprobó por unanimidad su iniciativa que protege los derechos de los repatriados y su solicitud para que se informe lo que se está haciendo en materia de Vivienda.

Así mismo, seguirá insistiendo en el combate contra la Pornografía Infantil haciendo que prospere su Punto de Acuerdo en Comisiones y con la realización de Foros en el centro y norte del país.

“Claramente este Senado está haciendo un trabajo como ningún otro y es producto del esfuerzo para dar los resultados que la sociedad espera” comentó el Senador Hermosillo.

 “A pesar de los importantes pasos que hemos dado, aun es insuficiente, en lo particular seguiré trabajando en los proyectos más efectivos que beneficien a todos los mexicanos” dijo el Senador por Baja California.

25 de abril de 2013

Nombramiento de Embajadores y Cónsules


El Senador Víctor Hermosillo participó en las comparecencias y ratificación de Cónsules y Embajadores de México en Canadá y Estados Unidos.

El Senador Victor Hermosillo y Celada integrante de la Comisión de Relaciones Exteriores de América del Norte, participo el día de ayer en las comparecencias de los ciudadanos propuestos por el Ejecutivo para Embajadas y Consulados en Canadá y Estados Unidos.

El día de hoy fueron avalados por unanimidad y rindieron su protesta correspondiente ante el Pleno del Senado.

Entre los nombramientos se encuentran:
  • Roberto Rodríguez Hernández como cónsul en Phoenix, Arizona.
  • Francisco Javier Díaz de León, en Raleigh, Carolina del Norte.
  • José Octavio Tripp Villanueva, en Dallas, Texas.
  • Carlos Jiménez Macías, en Chicago, Illinois, Estados Unidos de América.
  • Sandra Fuentes-Berain Villenave será cónsul de México en Nueva York, Nueva York.
  • Carlos Manuel Sada Solana en Los Ángeles, California.
  • Claudia Franco Hijuelos estará en Vancouver, Columbia Británica, Canadá.
  • Francisco Eduardo Del Río López, en Montreal, Quebec.
  • Francisco Suárez Dávila, como Embajador de México en Canadá.

El Senador Victor Hermosillo y Celada, manifestó el lado positivo de que la gran mayoría de los perfiles que ocuparan cargos en nuestros Consulados y Embajadas, tienen una amplia experiencia diplomática.

Al finalizar la sesión el Senador Hermosillo apunto que, “No es suficiente que comparezcan solo para su aprobación, necesitamos que los diplomáticos rindan cuentas durante y después de su encargo en el extranjero”

Ratificación de Junta de Gobierno del INEE




El Senador Víctor Hermosillo participó en el proceso en donde se eligieron a los 5 integrantes de la Junta de Gobierno del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE)

Después de la Reforma Educativa en donde por mandato constitucional se daba la autonomía al INEE y se estipulaba una Junta de Gobierno integrada por expertos, académicos y personalidades relacionadas con la Educación y tras el proceso en donde los candidatos propuestos por el Ejecutivo comparecieron 2 veces ante el Senado de la República. El día de hoy se eligieron los 5 que darán los primeros pasos de la nueva etapa de la calidad educativa en México.

Margarita Zorrilla con 94 votos y Eduardo Backhoff con 92 votos para un periodo de 5 años.

Teresa Bracho con 88 votos y Gilberto Guevara Niebla con 87 para un periodo de 6 años.

Silvia Irene Schmelkes con 91 votos para un periodo de 7 años.

Los cinco académicos fueron seleccionados de entre 15 candidatos y cuentan con una amplia experiencia en lo que se refiere a la evaluación educativa y que son pioneros en la materia.

Margarita Zorrilla fue directora del INEE y Eduardo Backhoff, ex consejero técnico, Teresa Bracho también ex consejera del INEE y Guevara Niebla ex subsecretario de Educación Básica, en el caso de Silvia Schmelkes es actualmente directora del Instituto de Investigaciones para el Desarrollo de la Educación de la Universidad Iberoamericana.

El Senador Victor Hermosillo reconoció el valor de los perfiles elegidos el día de hoy y se manifestó complacido por la decisión de los Grupos Parlamentarios.

“Debemos trabajar coordinadamente con los integrantes de la Junta del INEE, porque ellos están por iniciar una nueva etapa, son los primeros con un instituto autónomo y deberán hacer un trabajo pulcro” dijo el Senador Hermosillo.

Por último el Senador Victor Hermosillo y Celada se comprometió a que, en la Comisión de Educación del Senado, serán vigilantes de la actuación del INEE y continuaran avanzando en las modificaciones que exige la Reforma Educativa como es la Ley del INEE y la Ley del Servicio Profesional Docente.

24 de abril de 2013

Aprueba Senado Iniciativa de VHC Sobre Derechos de los Repatriados


APRUEBA SENADO POR UNANIMIDAD INICIATIVA DEL SENADOR HEMOSILLO SOBRE DERECHOS DE LOS REPATRIADOS

Con la aprobación del dictamen se da un paso en pro de la protección de los derechos de los migrantes repatriados.

El Senado aprobó este día por unanimidad el dictamen de la iniciativa que reforma el artículo 84 de la Ley General de Población, promovida por el Senador Víctor Hermosillo, y que contó con el apoyo de senadores todos los grupos parlamentarios.

Debido a que las condiciones en que regresan los repatriados son adversas, la Iniciativa propone que la Secretaría de Gobernación tenga la obligación de vigilar que a los repatriados se les respeten los siguientes derechos: 1) recibir agua, alimentos y enseres básicos para su aseo personal; 2) acceder a comunicación telefónica; 3) recibir atención legal, psicológica y médica; 4) ser informado respecto de los diversos programas y apoyos que puede recibir; 5) ser apoyado en el traslado a su lugar de residencia en México;  6) no ser discriminado por las autoridades, y 7) recibir un trato digno y humano.

El Senador Hermosillo subió a Tribuna para solicitar a los senadores el voto a favor del mencionado dictamen, el Senador Hermosillo señaló que “el Senado no puede escatimar el gasto para resolver este problema y para darles un trato digno a los repatriados: las remesas son la tercera fuente de divisas en el país. La economía se mantiene a flote, en parte, gracias al dinero que envían esos mexicanos”.
El documento se envío a la Cámara de Diputados quienes tendrán la obligación de apoyar lo aprobado por el Senado y saldar la cuenta pendiente que el Poder Legislativo tiene para con los miles de mexicanos que todos los días sufren deportaciones masivas y son doblemente victimizados por las autoridades extranjeras y nacionales al sufrir en ambos lados de la frontera todo tipo de vejaciones en contra de su dignidad humana.

Para ver el dictamen aprobado por el Pleno del Senado:

http://www.senado.gob.mx/index.php?ver=sp&mn=2&sm=2&id=40699

Para ver la iniciativa del senador Hermosillo:

http://www.senado.gob.mx/sgsp/gaceta/62/1/2013-03-05-1/assets/documentos/LGP.pdf

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23 de abril de 2013

Apoya VHC que Comisionado del INM Remita Diagnóstico


El Senador Victor Hermosillo a favor de que el INM remita diagnóstico al Senado

El Senador Hermosillo subió a Tribuna para apoyar el exhorto al Comisionado del Instituto Nacional de Migración a remitir un diagnóstico sobre las condiciones actuales en las que opera el Instituto.

El senador Víctor Hermosillo al hablar a favor de un dictamen con punto de acuerdo, señaló que “a nuestros expulsados, nuestros paisanos que expulsan de Estados Unidos no se les de ayuda alguna” y que de hecho, se recortó el presupuesto que la Federación daba a Baja California destinado a la ayuda de repatriados”.

Señaló que “estos compatriotas expulsados que vienen, se puede decir sin nada, han cooperado mucho para nuestro país a través de todo el fondo que mandan año con año, que es la tercera fuente de divisas que tenemos”

Para atender esta problemática el senador por Baja California mencionó que propuso una reforma al artículo 84 de la Ley de General de Población, y “que sea obligación de nuestro país y del gobierno federal atender este asunto, este no es un asunto ni de Tijuana ni de Mexicali, ni del Estado de Baja California, cuyas finanzas ya están precisamente muy recortadas, sino es un problema de la federación”.

Finalmente, dijo que “es conveniente que venga esta autoridad a que nos de cuentas aquí, que está haciendo y qué presupuestos va a tener. A mí me dijeron que sí tienen presupuesto nada más que lo canalizan para turismo, entonces primero hay que atender lo nuestro”.
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22 de abril de 2013

Entrega VHC 400 cajas con sopas instantáneas a repatriados


SENADOR VÍCTOR HERMOSILLO ENTREGA DONATIVO DE ALIMENTOS A INSTITUCIONES QUE APOYAN A REPATRIADOS

Se entregaron 400 cajas de sopas instantáneas a tres organizaciones civiles.

Un donativo de 400 cajas de sopas para los módulos fronterizos de atención a deportados “Juntos en el camino”, Albergue del Desierto y al Hotel del Migrante “Ángeles sin Frontera”, realizó hoy el Senador Víctor Hermosillo y Celada.

En punto de las 13:00 hrs. el Senador Hermosillo, acompañado del Sr. Arturo Moreno Rembao, propietario de Importaciones Rembao, entregaron 200 cajas, cada una con 24 sopas, a Sergio Tamai coordinador del Hotel del Migrante “Ángeles sin Frontera”.

Tamai Quintero se mostró complacido por su gran ayuda y aportación a esta institución que recibe a más de 300 migrantes deportados en esta capital.

Posteriormente, el Senador panista hizo entrega de 170 cajas de sopas instantáneas a Ernestina López, encargada del módulo “Juntos en el Camino” de Caritas de Mexicali, institución civil que atiende diariamente a los repatriados por este puerto fronterizo.

La coordinadora del módulo, agradeció al Senador Víctor Hermosillo por este gesto noble, su disposición e interés en apoyar a esta institución. “Es una bendición muy grande por que el migrante es el beneficiado, este donativo llega en el momento mas crítico para nosotros ya que no tenemos nada”, señaló.

Ahí mismo, la Sra. Mónica Oropeza directora del Albergue del Desierto, recibió  la cantidad de 30 cajas de sopas de vaso de manos del Senador Hermosillo y Celada, al cual le agradeció el donativo, “esto es una ayuda muy puntual, vamos a hacerle saber a cada uno de los migrantes deportados la ayuda que el Senador Víctor Hermosillo a hecho por todos ellos, le agradecemos mucho al Senador por su apoyo”.

El Senador Víctor Hermosillo y Celada ha llevado su preocupación por la situación que viven nuestros connacionales deportados al Senado, donde impulsa una reforma al artículo 84 de la Ley General de Población para que se amplíen y reconozcan los derechos de los repatriados, tales como realizar llamadas telefónicas, alimentos, agua, atención médica y psicológica, asesoría legal, además de un trato digno y humano.
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Entrega donativo VHC en Mexicali

Entrega donativo el Senador Víctor Hermosillo a la Estancia Infantil Mujeres Comunicadoras de Mexicali, A.C


El Senador Víctor Hermosillo entregó un donativo a la Estancia Infantil Mujeres Comunicadoras de Mexicali, A.C, con el fin de apoyar las acciones y programas educativos de la institución.

Para tal efecto, el Senador Hermosillo acudió a las instalaciones ubicadas en Av. Frontera S/N en la Col. Infonavit Frontera, en la Delegación González Ortega donde fue recibido por la directora Maritza Sánchez; la Presidenta del Patronato María Esther Valdés González así como por la coordinadora del grupo, Laura Tejeda.

Durante un recorrido para conocer las instalaciones, se informó que la Estancia Infantil, que recién cumplió su decimo octavo aniversario, cuenta con 165 niños, hijos de madres trabajadoras afiliadas al IMSS que  reciben los servicios de calidad a través del cuidado de los pequeños que acuden de tiempo completo y sin ningún costo.

Como otros organismos no lucrativos, la estancia infantil ha atravesado por la difícil situación financiera generada por los altos costos de mantenimiento, pago de servicios como energía eléctrica, y el cumplimiento de estrictas medidas de seguridad que han propiciado endeudamiento en el pago a proveedores.

Por ello, donativos como el otorgado por el Senador Víctor Hermosillo representan un apoyo para cubrir algunos de estos renglones, ya que el patronato se ha preocupado por conservar la planta laboral para no eliminar fuentes de empleo ni demeritar los  servicios que se proporcionan a los niños.

Durante la visita del Senador, se llevó a cabo un festejo en el marco del Día del Niño  en el cual el grupo Comunicadoras de Mexicali agradeció el donativo y la visita.

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19 de abril de 2013

Aprueba Senado Reforma en Telecomunicaciones


Senado aprueba la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones

La reforma fue aprobada en lo general por 118 votos en favor, tres en contra y cero abstenciones y en lo particular se votaron cada uno de los 15 artículos reservados aunque ningún cambio prosperó.

El senador Hermosillo participó activamente en todas las reuniones de trabajo y foros realizados, que concluyeron con el documento que contiene 18 modificaciones a la minuta que envió al Senado la Cámara de Diputados, entre ellos que solamente en los casos en que la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofeco) imponga multas o la desincorporación de activos, derechos, partes sociales o acciones, las resoluciones de este órgano se ejecutarán hasta que se resuelva el juicio de amparo que, en su caso, promueva el particular.

Los senadores también homologaron las opiniones de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (en concesiones) y de la Secretaría de Hacienda (para contraprestaciones) para que sean no vinculantes y las emitan en un plazo no mayor a 30 días.

Otra modificación se refiere a que los organismos autónomos, el  Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel) y la Cofeco, presenten anualmente un programa de trabajo y, trimestralmente, un informe de actividades que deberán remitir al Ejecutivo y al Legislativo, además comparecerán ante la Cámara de Senadores anualmente y ante el Congreso cuando así se solicite.

Los comisionados del Ifetel y la Cofeco podrán ser removidos de su cargo por las dos terceras partes de los miembros presentes del Senado. Serán destituidos por faltas graves en el ejercicio de sus funciones. Además ambas instituciones tendrán una contraloría interna, cuyo titular será designado por las dos terceras partes de los legisladores presentes en la Cámara de Diputados. El presidente de ambas instituciones será nombrado por el Senado por un periodo de cuatro años.

La reforma en telecomunicaciones busca cancelar las conductas monopólicas y propiciar la competencia, acabar con la discrecionalidad del presidente en turno para otorgar y revocar concesiones, fundamento del carácter monopólico de la industria, así como del control y la manipulación informativa.

Con la reforma se garantizan los derechos a la información y a la libertad de expresión y difusión de opiniones, información e ideas. Se dará acceso universal a los servicios de telefonía, radio, televisión y a las nuevas tecnologías de la información, incluida la banda ancha. Se prohíbe la propaganda política encubierta y se define a la radiodifusión y la telecomunicación como servicios públicos.

La minuta fue enviada a la Cámara de Diputados en donde se discutirán las modificaciones realizadas por los senadores.

Para leer el documento completo visitar:
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17 de abril de 2013

Comparecencia de los Candidatos al INEE


El Senador Víctor Hermosillo participó en la Comparecencia de los candidatos a la Junta de Gobierno del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.

Esta semana dio inicio la comparecencia de los candidatos para integrar la Junta de Gobierno del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE).

En la sesión de éste martes 16 de abril, los aspirantes participaron por espacio de 10 minutos cada uno ante el pleno de la Cámara Alta.

Después de conocer las ideas de los candidatos, comienza un proceso de análisis de los perfiles y de las propuestas de trabajo con todas las bancadas representadas en el Senado, resultando en la elección de los 5 integrantes de la Junta de Gobierno del INEE y quien la encabezará.

Las ternas propuestas por la Secretaría de Educación Pública (SEP) están integradas de la siguiente manera:

Primera terna Benilde García Cabrero, Lorenza Villa Lever y Margarita María Zorrilla Fierro. La segunda terna está integrada por los académicos Eduardo Backhoff Escudero (UABC), Ángel Díaz Barriga (UNAM) y Pedro Alejandro Flores Crespo (UIA), esto para un periodo de cinco años.

Para un periodo de seis años, la tercera terna integrada por Teresa Bracho González (Flacso), Tiburcio Moreno Olivos (UAM) y Carlos Muñoz Izquierdo (UIA); la cuarta terna por Gilberto Guevara Niebla (UNAM), Mario Rueda Beltrán (actual director del INEE) y Felipe de Jesús Tirado Segura (UNAM).

Para un periodo de siete años, la quinta terna está integrada por: María Luisa Chavoya Peña (UdeG), Aurora Loyo (UNAM) y Sylvia Scmelkes (UIA).

Con la elección de los integrantes de la Junta de Gobierno del INEE, comienza el debate y el análisis de las leyes secundarias y reglamentarias de la Reforma Educativa, en donde está previsto que antes del 26 de agosto se aprueben las reformas a la Ley General de Educación, se apruebe la ley reglamentaria de la Reforma al 3° constitucional, diseñar la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación y  la nueva Ley de Servicio Docente.

Los candidatos ampliaron sus opiniones en la Comisión de Educación el día de hoy, resaltando que las evaluaciones aplicadas en el país consisten en exámenes nacionales o internacionales que ofrecen resultados agregados que comprueban que el sistema mexicano obtiene muy bajos aprendizajes.

Se habló de que se tienen que corregir las deficiencias identificadas en evaluaciones como Enlace, pues las pruebas estandarizadas no son suficientemente confiables, debido a que no contemplan las características de cada región del país.

También se enfatizo en que realizar una evaluación educativa con equidad, calidad y pertinencia no será una tarea fácil para la autoridad y la sociedad.

Se sugirió impulsar una cultura de evaluación democrática, justa, participativa y formativa a efecto de enriquecer plenamente a las personas que intervienen y para fortalecer los programas e instituciones examinadas.

Los candidatos manifestaron que para una evaluación sea legítima debe ser justa y tiene que reconocer las diferencias y condiciones a las que se enfrenta cada docente. No todos tienen las mismas funciones ni las mismas condiciones. Los resultados de los alumnos de una zona urbana marginal pueden ser comparados más no equiparados con los de una zona urbana privilegiada, porque es injusto.

El Senador Victor Hermosillo y Celada, se pronunció por definir las metas y objetivos dentro del INEE, por lo que los candidatos deberían establecer sus posturas al respecto. También en el ánimo de que los ciudadanos entiendan la relevancia del instituto, les pidió que delinearan la importancia de la evaluación.

“es importante llegar a un fin común en la Educación ¿Qué tan posible es esto?” señalo el Senador Hermosillo, ya que los integrantes de la Junta de Gobierno del INEE tendrán la tarea y obligación de encontrar coincidencias para que sus evaluaciones sean vinculantes y tengan un efecto positivo en la calidad de la enseñanza.

El Senador Victor Hermosillo finalizó puntualizando que el retraso de nuestra educación en comparación con otros países se debe a la falta de interés de nuestros jóvenes por carreras técnicas que representan el futuro de las economías en nuestros días.

Mucho trabajo hay que hacer para mejorar la calidad en la Educación y la Comisión encargada en el Senado trabaja para lograr los mejores resultados en beneficio del futuro de México.

Intervención del Senador Hermosillo en el minuto 46:27 en el siguiente video:

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Aprueban Punto de Acuerdo del Senador Hermosillo


Asiste Senador Hermosillo a la 6ta Reunión Ordinaria de la Comisión de Vivienda
  • Se aprobó con modificaciones el Punto de Acuerdo del Senador Hermosillo que solicita la comparecencia del titular de la SEDATU.

La reunión, a la cual asistieron los senadores Victor Hermosillo, María Elena Barrera, Fernando Herrera, Angélica Araujo y Adolfo Romero Lainas, comenzó con la presentación del Lic. Jesús A. Cano Velez, Director de la Sociedad Hipotecaria Federal (SHF), quien señaló que junto con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) se estableció un Fondo de Garantía de 15 mil millones de pesos para cubrir hasta el 30% de las primeras pérdidas de los bancos y demás instituciones financieras, en sus créditos a la construcción de viviendas.

“Ese Fondo de Garantías tiene precisamente el objeto de inducir financiamientos a la vivienda, al ofrecer coberturas parciales, por posibles primeras pérdidas, en créditos a la construcción que al sector viviendero concedan los bancos y demás entidades financieras dedicadas a dicho sector”, señaló el funcionario.

También se constituyó otro fondo para apoyar las primeras pérdidas, a los bancos e instituciones financieras especializadas, en sus créditos hipotecarios concedidos a los adquirentes de viviendas.

Posteriormente se hizo la declaración del quórum y se aprobó el orden del día. Cuando se sometió a votación la aprobación del acta de la sesión anterior, el Senador Hermosillo mencionó varios puntos que no se incluyeron en la misma. Al final, el acuerdo fue que se completaría el acta con el contenido de la versión estenográfica.

Siguiendo con el orden del día, se discutieron 4 proyectos de dictámenes, tres de Proposiciones con Punto de Acuerdo y uno sobre una Iniciativa propuesta por los senadores del PRI, vinculada a facilitar el acceso a la vivienda del sector agrícola. Los cuatro proyectos se aprobaron.

En cuanto al Punto de Acuerdo del Senador Hermosillo, se aprobó que el titular no compareciera sino que mandara información a la Comisión de Vivienda, en relación al Plan Nacional de Vivienda presentado por el presidente Peña Nieto y a la Cruzada Nacional contra el Hambre.

La reunión finalizó con la propuesta de la Presidencia de la Comisión de Vivienda de organizar Foros Regionales de Vivienda  y de un Foro Virtual Universitario.

Reunión con Autoridades de San Diego


El Senador Víctor Hermosillo participó en la Reunión de Senadores fronterizos con delegación del Alcalde de San Diego, California, Estados Unidos.

En el Senado de la República se dio la bienvenida a una delegación de San Diego California, Estados Unidos, con la intención de fortalecer los lazos y acuerdos que existen con la Frontera Norte de nuestro país.

Los asuntos que se abordaron en la reunión son:
  1. El agua en la región fronteriza.
  2. La migración.
  3. Seguridad.
  4. Reglas de comercio.
  5. Facilidades para cruzar la frontera.

El Senador Victor Hermosillo, puntualizo que, “debemos cambiar los paradigmas para que Estados Unidos y México, nos veamos de una vez por todas como una misma región y que trabajando juntos creceremos más rápido”.

Los delegados y el Alcalde de San Diego, confirmaron su interés por profundizar la relación con los legisladores mexicanos, en particular con los Senadores de la Frontera.

El Senador Hermosillo junto con el Senador Ruffo, con un interés directo por compartir frontera con San Diego, se comprometieron a hacer todos los esfuerzos por mejorar las condiciones en las que vive la sociedad en ambos lados de la frontera.
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16 de abril de 2013

Reunión con Mexicanos en el Exterior


El Senador Víctor Hermosillo participó en la Reunión con integrantes del Consejo Consultivo del Instituto de Mexicanos en el Exterior (IME).

El IME cubre las funciones de la Oficina Presidencial para la Atención de las Comunidades Mexicanas en el Extranjero y del Programa para las Comunidades Mexicanas en el Exterior; cuenta con un Consejo Consultivo integrado por 101 miembros, representantes de la comunidad mexicana y mexicano-americana en Estados Unidos, 4 miembros en Canadá, 10 organizaciones latinas y 10 asesores especiales.

En el Senado de la República y por convocatoria de Legisladores interesados en las circunstancias de los mexicanos que viven en Norteamérica, se reunió el Consejo Consultivo del Instituto de Mexicanos en el Exterior (IME) con Senadores de la frontera norte y de entidades expulsoras de migrantes.

Con la disposición de los Senadores Victor Hermosillo, Luisa María Calderón, Juan Carlos Romero Hicks, Ernesto Ruffo Appel y Octavio Pedroza (Todos del PAN), los migrantes solicitaron la intervención de los legisladores para lograr 3 objetivos fundamentales:

  1. Credencialización por parte del IFE a los mexicanos en Estados Unidos.
  2. Facilidades para el voto en el extranjero.
  3. Un lugar en la Conferencia Nacional de Gobernadores.

El Senador Victor Hermosillo les compartió su interés por mejorar las condiciones de los mexicanos que son deportados por las autoridades americanas, es por ello que impulsó una iniciativa para que el Gobierno Federal este obligado a dar una atención integral a los repatriados en los distintos puntos de las frontera.

La reunión concluyó con el compromiso de los legisladores de buscar a las autoridades del IFE para establecer una estrategia que ayude a credencializar a los mexicanos en Estados Unidos con el soporte de los Consulados.

También los Senadores se comprometieron a agilizar los instrumentos legislativos para dar un marco legal a las peticiones del IME.
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9 de abril de 2013

Acude Director de CONAGUA al Senado


ASISTE SENADOR HERMOSILLO A REUNIÓN DE LA COMISIÓN DE RECURSOS HIDRÁULICOS
  • En la reunión estuvo presente el director general de la Comisión Nacional del Agua, David Korenfeld Federman.

Senadores del PRI, PAN y PRD cuestionaron al director general de la Comisión Nacional del Agua, David Korenfeld Federman, sobre el Túnel Emisor Oriente, la sequía en los estados fronterizos, distribución del agua en zonas metropolitanas y los pagos que realiza por uso de energía eléctrica.

Por el grupo parlamentario del PRI, el senador Patricio Martínez García señaló que la Conagua se enfrenta a un “panorama de horror”, por lo que es necesario que el Senado tenga una relación cercana con esa Comisión para solucionar conjuntamente los problemas que existen en esta materia.
Por su parte, el senador Víctor Hermosillo y Celada hizo notar que el uso de agua salada en algunas zonas de México “no es nada barata”, además de que tiene consecuencias de carácter ecológico.

También señaló que es necesario que el gobierno cobre el agua, puesto que es contradictorio que se quieran invertir grandes cantidades de dinero pero que no se esté cobrando dicho servicio. “De dónde va a salir el dinero entonces?”, preguntó el legislador de Baja California.

 El senador del PRD, Mario Delgado Carrillo cuestionó al funcionario sobre las metas y alcances que tiene en el tema de tratamiento de agua; así como los avances y costos de la construcción del Túnel Emisor Oriente.

Al responder a los legisladores, David Korenfeld Federman advirtió que el Túnel Emisor Oriente “es imposible terminarlo en 2016”, ya que con los elementos reales de rendimiento y el análisis que se hizo, “se terminaría en 2019”.

Afirmó que actualmente tiene un avance de 15 por ciento integral de los 62 kilómetros y al 7 de abril hay excavados nueve mil 60 metros; sin embargo, “requiere de una reingeniería, un análisis y una adaptación de la circunstancia y de la realidad”.

Sobre el tema del cobro de agua que mencionó el Senador Hermosillo, anunció que se está trabajando una nueva ley en la Cámara de Diputados en donde se establece la corresponsabilidad de los organismos operadores en esta materia. Cobrar el agua, agregó, es la única posibilidad que tienen los organismos operadores para subsistir y lo tienen que entender y asumir, además el ciudadano deberá evaluar el servicio que se le está brindando.

La reunión concluyó con la aprobación de 10 dictámenes de proposiciones con Puntos de Acuerdo. Algunos temas de éstos fueron: que los  congresos estatales homologuen la reforma constitucional de derecho al acceso al agua en sus constituciones, que la Conagua informe sobre el estado que guarda la Presa de Huachinantla así como el de la Cuenca Hidrológica del Río Necaxa, y que concluya la construcción hidroagrícola en el Distrito de Riego 057 en Guerrero; que la Conagua y la Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales inspeccionen las condiciones en que operan las empresas Lavamex y Kaltex, particularmente sobre sus aguas residuales y su toxicidad, entre otros.
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Prohibición de Cuotas en las Escuelas


El Senador Víctor Hermosillo presento junto con la Comisión de Educación del Senado de la República, iniciativa para que las cuotas en las escuelas no sean obligatorias.

El Senador Hermosillo junto con los integrantes de la Comisión de Educación promovió iniciativa que prohíbe el pago de cuotas a cambio de la prestación de servicios educativos en las escuelas públicas de preescolar, primaria y secundaria.

Con esta reforma se busca que no pueda ser condicionada la inscripción o permanencia de los alumnos en alguna institución a cambio de la entrega de dinero, dádivas o cualquier otro tipo de contraprestación en numerario, bienes o servicios.

El Senador Victor Hermosillo comento que las cuotas en las instituciones públicas generó una derrama de 6 mil 380 millones de pesos y que aunque muchas escuelas son dependientes de este pago, en ningún momento pueden ser condicionantes para la permanencia de los jóvenes.

La Iniciativa fue turnada a la Comisión de Estudios Legislativos y a la Comisión de Educación.

Ver documento completo:

5 de abril de 2013

Reunión de Parlamentarios del G20



El Senador Víctor Hermosillo participó en la Reunión de Presidentes de Parlamentos del G20 en el Senado de la República.

Los presidentes de los parlamentos de los países miembros del G-20 se reunieron en México donde trataron temas como el lavado de activos, sistemas financieros y el combate a la corrupción.

Al encuentro asistieron 21 jefes de delegaciones, 15 de ellos son presidentes de parlamento y seis vicepresidentes. Además de invitados de Chile, Colombia, España y la Unión Interparlamentaria.

“El Consejo de la Shura de Arabia Saudí tiene la esperanza de que las reuniones de los parlamentarios de los países del Grupo de los 20 puedan lograr contribuciones reales para apoyar y llevar a cabo las decisiones tomadas de las cumbres del Grupo de los 20″, dijo durante la inauguración el presidente de la Shura de Arabia Saudí, Abdullah al Sheikh.

La reunión tuvo como temas centrales: el sistema financiero y el combate a la corrupción; la recuperación económica y la generación de empleo; la seguridad alimentaria y la estabilidad del precio de los alimentos y las materias primas; y la elaboración de una legislación común en materia de cambio climático, así como la protección de recursos naturales como el agua.

Este es el evento de Diplomacia Parlamentaria más importante que ha organizado México. Se trata de un foro privilegiado, para compartir ideas, soluciones y propuestas, para resolver algunos de los desafíos más apremiantes que enfrenta hoy la economía global, así como temas de la agenda mundial del desarrollo sustentable”, indicó.

El Senador Victor Hermosillo participó en la mesa de Seguridad Alimentaria, donde urgió a los parlamentarios del mundo a homologar los criterios de producción y los precios de las materias primas.

También propuso una campaña mundial contra la deforestación de la jungla, “pagándole a la gente que deforesta en laderas con una baja productividad para que cambie su dinámica y se dedique a la siembra que reditúa mas y mejora las condiciones de vida de todos” menciono el Senador Hermosillo.

El Senador por Baja California terminó su participación señalando que ahora que se descubrieron maneras más económicas de producir gas ya no resulta indispensable el etanol y por esa razón bajo el precio de las materias primas en el mundo, “tenemos que vigilar el precio de estas materias de las cuales depende muchas economías latinoamericanas”.

El foro se realizó como complemento a la reunión de jefes de Estado del G-20 efectuada el año pasado en Los Cabos, Baja California Sur, en el marco de la presidencia pro témpore que ejerció México.

El G-20 agrupa las 20 economías más importantes del mundo: Alemania, Arabia Saudita, Argentina, Australia, Brasil, Canadá, Corea del Sur, China, Estados Unidos, Francia, India, Indonesia, Italia, Japón, México, Reino Unido, Rusia, Sudáfrica, Turquía y la Unión Europea. La reunión de presidentes de parlamentos del G-20 se ha realizado anteriormente en Ottawa (Canadá-2010); Seúl (Corea del Sur-2011); y Riad (Arabia Saudita-2012).

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3 de abril de 2013

Reforma en materia de Telecomunicaciones


Toca el turno al Senado de discutir y aprobar la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones


El Pleno de la Cámara de Diputados aprobó el viernes 22 de marzo, en lo general y en lo particular, el dictamen de reforma en materia de telecomunicaciones, con cambios al documento que envió el Ejecutivo federal, tras poco más de ocho horas de debate. Ahora, la discusión se traslada al Senado. Aquí están los principales puntos de la reforma y los cambios realizados por los diputados:



A. Observaciones a la Reforma constitucional en materia de telecomunicaciones

Observaciones generales


  • La reforma contempla modificaciones a siete artículos constitucionales (6, 7, 27, 28, 73, 78 y 94), además de contener 17 artículos transitorios.
  • La propuesta de Reforma Constitucional del Ejecutivo se relaciona con la iniciativa ciudadana de Internet para Todos, presentada en el Senado, en cuanto a que ambas proponen reformar el artículo 6º Constitucional.
  • La iniciativa de Internet para Todos modifica el artículo 6º Constitucional, pero además propone expedir una Ley para garantizar el acceso libre a Internet, reglamentaria del artículo 6 constitucional. La propuesta del Ejecutivo no contempla una ley reglamentaria del artículo 6º Constitucional.

Observaciones específicas


Derecho a la información y al acceso a las tecnologías de la información y la comunicación: Las telecomunicaciones y la radiodifusión adquieren el carácter de servicios públicos y se obliga a los proveedores a respetar el derecho de las audiencias (artículo 6º y 7º).

Convergencia tecnológica: Todas las redes – alámbricas e inalámbricas – estarán autorizadas para dar todos los servicios tecnológicamente factibles, bajo reglas uniformes en radiodifusión y telecomunicaciones (artículo 6º, fr. II y artículo Cuarto Transitorio).

Red troncal de telecomunicaciones de cobertura nacional CFE-Telecomm: La CFE cederá totalmente a Telecomunicaciones de México su concesión para instalar, operar y explotar una red pública de telecomunicaciones. CFE transferirá todos los recursos y equipos necesarios para la operación y explotación de dicha concesión, con excepción de la fibra óptica, derechos de vía, torres, postería, edificios e instalaciones.
Debe quedar claro cómo esta nueva red troncal se relacionará con la red compartida que se señala en el artículo Décimo Sexto Transitorio.

Acceso a una red compartida de telecomunicaciones independiente de los concesionarios: Se construirá con inversión pública y privada y complementará las redes pequeñas para permitir a todas las redes competir en igualdad de circunstancias (artículo Décimo Sexto Transitorio).
La implementación será crucial. Se deberá asegurar el acceso a la red troncal e incrementar la cobertura social.
Debe quedar claro como esta red compartida se relacionará con la red troncal existente, así como la red troncal de CFE-Telecomm que se señala en el artículo Décimo Quinto Transitorio.

Homologación de concesionarios y permisionarios, para eliminar el riesgo de trato discriminatorio. (artículo Tercero Transitorio, fr. III y VII)
En la fr. VII del artículo Tercero Transitorio se establece que: “Cada concesionario deberá fijar tarifas mínimas, consistentes con los principios de competencia, para la emisión de anuncios, las cuales serán presentadas ante la autoridad para su registro público” (sic). Esto no tiene sentido económico, puesto que no afecta las condiciones normales de oferta y demanda en el mercado.
Si lo anterior es una equivocación y se refiere a que “Cada concesionario deberá fijar tarifas máximas”, esto podría ocasionar afectaciones al proceso de competencia en el sector de las telecomunicaciones.

IFETEL fuerte e independiente: Se crea un Instituto Federal de Telecomunicaciones, encargado de toda la regulación en materia de telecomunicaciones y radiodifusión, que gozará de autonomía constitucional y estará dirigido por profesionales designados por concurso y con la concurrencia del Ejecutivo y del Legislativo. En la iniciativa también se otorga autonomía constitucional a la COFECO. (artículo 28)
Hay reservas en dos sentidos: Tiene que quedar claro el procedimiento por el que designarán a los comisionados y es crucial definir las atribuciones del IFETEL en la legislación secundaria.

Las resoluciones del IFETEL y de la COFECO serán revisados por jueces y tribunales especializados: Sólo podrán impugnarse las resoluciones finales de las autoridades en materia de telecomunicaciones y competencia, y no podrán suspenderse sus efectos durante el litigio. (artículo Décimo Segundo Transitorio)
Contar con tribunales especializados es acorde a las mejores prácticas internacionales.
Sin embargo, debe notarse que la Reforma Antimonopolios de 2011 contemplaba tribunales especializados, mismos     que no se han podido implementar. Es probable que en la actualidad el país no cuente con la capacidad para crearlos eficientemente, lo que de facto podría anular los efectos deseados de la reforma.

Inversión extranjera directa de hasta el 100% en telecomunicaciones y radiodifusión. (artículo Quinto Transitorio, párrafo primero)

Autorización de todos los servicios a todos los concesionarios que lo soliciten en un plazo de 180 días posteriores a la entrada en vigor del Decreto. (artículo Cuarto Transitorio)
La disposición tendría el efecto de acelerar la competencia en los mercados, pero hay un riesgo de discrecionalidad en la asignación de las concesiones.

Lanzamiento de la licitación de dos cadenas nacionales de televisión abierta en un plazo máximo de 90 días posteriores a la entrada en vigor del Decreto: Se excluye a los concesionarios que tengan más de 12MHz de espectro radioeléctrico (es decir, no podrán participar los agentes dominantes), así como otros agentes relacionados con ellos. (artículo Octavo Transitorio, fr. II)

Regulación de todos los agentes preponderantes, incluyendo separación estructural de estos agentes: Serían sujetos los agentes económicos con participación nacional mayor a 50% en algún mercado de telecomunicaciones o radiodifusión. (artículo Octavo Transitorio, fr. III)

Desagregación del bucle local: Todas las redes de telefonía, televisión restringida e internet fijos. Los concesionarios podrían acceder a los usuarios de estos servicios para ofrecerles las mejores condiciones de precio y calidad. (artículo Octavo Transitorio, fr. IV)

Apagón analógico: Se fija para el 31 de diciembre de 2015, fecha en que los concesionarios de televisión abierta deberán devolver el espectro analógico al Estado. Los Poderes de la Unión deberán instrumentar las medidas para asegurar que todos los usuarios cuenten con equipos digitales o decodificadores. (artículo Quinto Transitorio, párrafo segundo).
Observación: El 2 de septiembre de 2010, el presidente Felipe Calderón, publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que se establecía que la fecha del apagón digital sería el 31 de diciembre de 2015. El Congreso de la Unión interpuso una controversia constitucional a dicho Decreto, que fue desechado por la SCJN, pero cuyas consecuencias fueron atrasar su aplicación.

Obligación de que el Ejecutivo implemente, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo, una política de inclusión digital que garantice el acceso de toda la población a las tecnologías de la información y la comunicación. (artículo Décimo Séptimo Transitorio).

Televisión pública autónoma: Los canales radiodifundidos que actualmente  administra el Gobierno federal se asignarán a un organismo público autónomo, con un director designado por el Senado a propuesta del Ejecutivo y con un Consejo Consultivo ciudadano que asegure una línea editorial imparcial, objetiva y plural. (artículo 6º, apartado B, fr. V).

Must offer y must carry gratuitos e implementados inmediatamente. (artículo Octavo Transitorio, fr. I)
Debe revisarse esta disposición, dadas las asimetrías entre los concesionarios dominantes y los pequeños.
El must carry y el must offer son prácticas comunes a nivel internacional. Algunos de los países que lo llevan a cabo son: Canadá, Inglaterra, Bélgica, Alemania, España, Francia, Argentina y Chile.
Se considera como una buena práctica internacional tener un must carry gratuito y must offer a precios competitivos.


Modificaciones a la iniciativa del Ejecutivo realizadas por los diputados el 21 de marzo de 2013


Se avaló que en el must carry, en materia de televisión satelital o DTH, los concesionarios como Dish y Sky solamente deberán retransmitir de manera obligatoria las señalas de televisión abierta cuando tengan una cobertura geográfica de 50% o más dentro del territorio nacional.

El IFETEL sancionará con la revocación de la concesión a los operadores preponderantes que se beneficien directa o indirectamente de la regla de gratuidad a través de otros concesionarios, sin perjuicio del pago de las contraprestaciones.

En el artículo octavo transitorio se agregaron conceptos para determinar quiénes serán considerados "agentes económicos preponderantes" en radiodifusión o telecomunicaciones que tengan una participación mayor al 50 por ciento en el mercado. Además de la lista de usuarios, el tráfico en redes y la capacidad utilizada en las mismas, se añadieron condiciones como "suscriptores" y "audiencia" para considerar a una empresa como agente económico preponderante.

El dictamen permitía la inversión extranjera directa hasta 100% en telecomunicaciones y comunicación vía satélite, y hasta 49% en radiodifusión. Se agrega una condición: dentro de este máximo de inversión extranjera se estará a la reciprocidad que exista en el país en el que se encuentre constituido el inversionista o el agente económico.

En lugar de ser el Presidente quien dé una "opinión no vinculante" al Instituto Federal de Telecomunicaciones para el otorgamiento y revocación de concesiones, ahora será el titular de SCT, cuya opinión será "técnica".


Para consultar el documento con la minuta dar click aquí:


http://www.senado.gob.mx/sgsp/gaceta/62/1/2013-04-02-1/assets/documentos/MINUTA_TELECOMUNICACIONES.pdf